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临泉县人民

点击量:88888888    时间:2019-01-14

  根据国务院《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)、安徽省人民《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(皖政〔2007〕74号)、安徽省人民《关于2018年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2018〕26号)以及安徽省教育厅、安徽省财政厅、安徽省扶贫办《关于做好农村建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助工作的通知》(皖教助〔2016〕5号)等文件,结合我市实际,现就我市2018年中职院校家庭经济困难学生资助工作制定办法如下。

  健全家庭经济困难学生资助体系,加大财政投入,落实和完善各项助学政策,实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,最大限度地提高贫困学生受助水平。

  (一)加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求,加大财政投入,建立以为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

  (二)经费合理分担。国家助学金和中等职业教育免学费由中央与地方按比例分担。分担原则是:分级分担,职责明晰;结合财力,区别对待;鼓励支持民办教育。

  (三)政策导向明确。在努力让贫困家庭孩子都能接受公平有质量教育的同时,鼓励学生刻苦学习,接受职业教育,学习国家最需要的专业,到艰苦地区、基层单位就业;鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

  (四)多元混合资助。统筹、社会等不同资助渠道,对家庭经济困难学生采取、助、补、减、免、贷等多种方式进行资助。

  (五)各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度,操作办法简便易行,并接受社会监督,确保各项政策措施顺利实施。

  我市中职院校就读的全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生(非涉农专业家庭经济困难学生比例按在校生的15%确定),按照国家助学金资助标准每人每年2000元,分月打卡发放(春季学期自3月至7月,秋季学期自9月至次年1月,每月发放200元)。

  对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(含戏曲表演专业学生,艺术类其他相关表演专业学生除外)。其中,涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》和2013年人力资源社会保障部发布的《全国技工院校专业目录》的农林牧渔类所有32个专业,以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学等3个专业。城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。

  公办学校的补助政策:对因免除学费导致学校收入减少的部分,由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校,以学校正常运转。

  民办学校的补助政策:对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分,学校可以按继续向学生收取。

  根据阜阳市人民《关于加快发展现代职业教育的实施意见》(阜政发〔2015〕58号)、阜阳市教育局、阜阳市发展和委员会、阜阳市财政局、阜阳市人力资源和社会保障局、阜阳市农业委员会、阜阳市扶贫开发办公室《关于印发阜阳市现代职业教育体系建设规划(20152020年)的通知》(阜教职〔2015〕29号)、阜阳市财政局《关于2017年民生工程资金筹措有关问题的通知》(财预〔2017〕161号)、阜阳市教育局《关于印发阜阳市2018年学生资助工作要点的通知》(教助函〔2018〕6号)文件,2018年继续执行中职学校地方扩面免学费补助,即对各类在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的中等职业学校全日制正式学籍在校生实行全部免除学费政策,未能享受到国家免学费政策的在校生由各级出资,按照国家免学费的标准给予免除学费。

  国家助学金和免学费补助所需资金由各级财政共同分担。中央财政按照国家助学金每生每年2000元、免学费补助资金每生每年平均2000元的测算标准与省厅财政按比例分担,其中:生源地为西部地区的中央与我省分担比例为8:2,生源地为其他地区的中央与我省分担比例为6:4。我省应分担的部分,根据财政供给渠道实行分级分担,即省级财政供给的中职学校由省级财政分担,市级财政供给的中职学校由市级财政分担,县(市、区)级财政供给的中职学校由省级与县(市、区)级财政按8:2比例分担;民办中职学校由省级与所在地市、县(市、区)级财政按7:3比例分担。

  中职学校要从事业收入中足额提取5%用于勤工助学、减免学费、设立校内助学金和特殊困难补助等支出。

  要继续执行并不断完善现有的校内资助政策,不得因加大资助经费投入抵减校内资助。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施,积极引导和鼓励各级、企业和社会团体等面向各级各类学校设立学金、助学金等资助项目。

  家庭经济困难学生资助政策体系针对性强,涉及面广,资金投入大,受益人数多,工作层面多,各地、各有关部门和各学校要按照国务院和省的统一部署,周密安排,精心组织,扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

  各县区要建立相应的工作机制,制定具体的管理办法,切实加强工作领导,建立健全学生资助管理机构,明确分工,落实责任,确保各项资助政策全面落实到位。

  各级教育、财政、民政、扶贫办、人力资源社会保障、发展、物价和残疾人联合会等部门要密切配合,按关管理办法,结合各自分工,加强领导,不断完善省、市家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。教育、人力资源社会保障部门要将家庭经济困难学生资助工作情况纳入对所属学校的督导考核内容和办学水平评估指标体系。

  各中职学校要把资助家庭经济困难学生摆在突出,明确学校学生资助管理机构,建立健全学校学生资助工作管理制度,实行校长负责制。校长是学生资助工作第一责任人,校长应切实把好政策落实关,全面落实国家各项资助政策;把好资助程序关,学校资助工作程序要符合国家要求和各项;把好受助学生名单审核关,对受助学生名单的真实性、完整性负责;把好资金发放关,按照要求及时、足额发放各类资助资金;把好信息报送关,及时准确好资助系统信息、及时按照要求报送相关资助信息;把好信息安全关,确保受助学生信息不泄露;把好资料归档关,要按照建立健全受助学生信息档案,并其完整和准确。

  各级要足额安排、及时拨付应当负担(含超出中央和省级财政分担定额的部分)的资金,确保各级应当负担的资金落实到位。

  各中等职业学校须按比例及时、足额从事业收入中提取经费,用于校内资助。要完善制度,严格程序,细化管理,确保助学资金及时发放、专款专用。各校必须建立严格的预决算制度,将各项收入全部纳入学校预算,按部门预算要求,编制综合预算;严格按照的范围与标准支出;加强内部控制和审计制度,确保各类、助学金和免学费补助资金使用的规范和有效。

  各中职学校要按照建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查,切实加强学生资助档案管理。

  各县(区)和学校要认真对照国家和省有关政策,严格界定资助范围,规范资助对象认定行为。各学校要按照公平、的原则,建立科学可行的资助对象认定工作机制,加强资助对象认定与公示工作,资助资金真正用到符合条件的学生身上。要定期、不定期地抽查核实受助学生名单及资助资金发放信息,杜绝虚报名单、套取国家资助资金现象发生,确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家资助。对于因资助对象变动等情况而结余的资助资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级,凡隐瞒不报的、违反政策的,将追究有关责任人的责任。要规范各类学生信息系统数据填报,切实做好学生资助信息的月报和年度报告工作。

  中职学校国家助学金通过中职学生资助卡按月发放。各公办中等职业学校对于符合国家免学费政策条件的农村(含县镇)学生和城市涉农专业学生,入学时应直接免收其学费,不得采取“先收后退”方式。各类、助学金不得发放现金,不得打入饭卡或校园卡,更不得以实物或服务形式抵顶或扣减。同时,按照脱贫攻坚要求,及时足额发放建档立卡家庭经济困难学生资助资金。

  市县职业教育行政管理部门要对中职学校办学资质进行全面清查,尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查,并定期公布有资质中等职业学校名单。同时,要利用全国中职学校学生信息管理系统、全国学生资助管理信息系统中职资助子系统、技工院校电子注册和统计信息管理系统做好学籍管理、电子注册和资助对象的认定工作,学生基本信息的完整和准确,避免重复注册申请资助资金。

  各有关部门和各学校要制订宣传方案,广泛利用各种媒介、采取多种形式,向全社会进行广泛宣传,使这项惠民政策家喻户晓、深入。要充分发挥新闻的重要作用,加强引导和监督,努力营造良好的社会氛围。教育、人力资源社会保障部门要认真组织各学校对学生进行政策宣传,使广大学生及其家长及时知晓受助的。要及时总结推广各地、各学校资助工作的好经验、好做法,推动资助政策全面贯彻和落实。

  各有关部门要各司其职、各负其责,加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、家庭经济困难学生认定、学校收费等情况的监督检查,切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。各级教育、财政和人力资源社会保障部门要设立举报投诉电话,长期受理群众的举报投诉,广泛接受人民群众的监督。要切实加强督查考核,对于日常调度、审计监督、等发现的各类问题,建立任务清单,加强约谈,一项一项整改到位。对虚报学生人数,骗取国家专项资金等违规行为,要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关严肃处理,并追究相关学校领导的责任。

  各类、助学金实行专款专用、专账核算,并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为,以及不能按时、足额发放学生资助资金的地方和学校,将追究直接责任人和相关领导的责任。

  主办:临泉县人民承办:临泉县人民办公室日常运维:临泉县信息化工作办公室