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督查动态丨自治区大气污染防治工作组每日动态(11月30日—12月2日)

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  原标题:督查动态丨自治区大气污染防治工作组每日动态(11月30日—12月2日)

  下派五市(宁东)的五个工作组共出动督导人员738人(次),检查对象211个,发现存在问题对象155个,存在问题117个,责令整改问题103个,行政处罚3个,责令限产限停7个,移交机关处理1个。

  银川工作组联合属地环保部门责令泰瑞制药、启元药业、伊品生物等3家企业当日即对异味产生车间或工段停产,要求其按照既定治理方案倒排工期、抓紧治理。及时望远工业园区厂区内3起秸秆焚烧,组织人员及时扑灭贺兰县习岗镇1处大面积秸秆焚烧火点,并将情况及时反馈贺兰县。对水乡附近的2处裸露工地和贺兰山东附近的1处裸露工地,现场下达责令整改通知书,要求2日内完成整改。督促对天净冶金有限公司银川冶金分公司、永宁县正松建材锰钢厂、永宁县文伟铸造厂、宇华精密铸造有限公司4家铸造冶金企业实施立即停止生产。

  石嘴山工作组发现突出问题主要集中在扬尘污染防治和燃煤锅炉整治方面:大武口区国电石嘴山发电有限公司储煤厂地煤尘较厚,企业燃煤使用高硫煤(含硫量为1.6%);惠农区英力特化工股份有限公司2万平米露天煤场部分煤堆未覆盖,造成扬尘污染;平罗县宁平碳素有限责任公司露天堆放、筛选原料和成品,煤焦油烟气直排;惠农区滨河大道石嘴山延伸段汽车扬尘污染严重,边施工土方无覆盖;平罗县坤水水泥有限公司电石渣、石灰石、熟料等物料露天堆放;惠农区福物流有限公司、平罗县捷坤物流有限公司燃煤锅炉属淘汰范围但仍正常运行。

  吴忠、宁东工作组对位于金积工业园区及周边的13家燃煤锅炉拆除情况进行了检查,其中4家企业正在进行煤改气设备的安装,7家企业的锅炉停用待拆除,2家企业的锅炉仍在运行。对工业园区的堆场、料场、渣厂进行检查,发现覆盖没有统一标准,企业的全覆盖还不到位,朗盛精密制造有限公司问题较突出,企业煤渣随意堆放,且未采取防尘措施。园区内企业没有制定错峰生产的计划;园区内道未做到机械化清扫,部分企业场的降尘措施还不到位。实地查看了吴忠市利通区环卫工作人员凌晨2-6点的清扫作业现场,对城区开元、滨河大道、热电厂等周边的扬尘治理及大型车辆限行管控情况进行了检查,发现传统扫帚清扫道抑尘效果不佳、部分小街小巷未清扫或人工清扫不到位、大街道采用小型清扫车清扫效率低效果差、环卫人员采用喷雾器除尘的做法在实践中操作困难、厂区及门口道煤炭浮尘较多导致车辆经过扬尘严重、运煤车辆防尘清洗工作不到位等问题,并现场向有关部门提出整改。

  固原工作组针对11月29日夜间至30日上午PM10值居高不下的问题开展巡查检查,并与相关部门分析研判成因,分析主要是城区餐饮油烟以及周边居民散煤燃烧造成,其次,风速降低不利于污染物的扩散。

  中卫工作组检查中发现具体问题,现场提出整改。一是工业企业渣场、料场覆盖、封闭料仓建设等措施落实不到位,覆盖不严、喷洒不经常现象较多。如中卫市合发冶炼有限公司、中卫市大有冶炼有限公司、中卫市银河冶炼有限公司均存在地面浮尘较大,硅石、兰炭无覆盖,无组织排放严重。二是城乡结合部、市区周边存在裸露地块,降尘措施落实不到位,巡查发现两处裸露地块均未采取任何防扬尘措施,其中一块为收储地(N:37.30.7 E:105.09.28)。三是散煤销售点扬尘污染监管责任主体不明确,煤场围挡、场地硬化等措施普遍没有落实,煤尘污染普遍存在,洒水降尘措施落实不到位,现场巡查发现市区周边13个散煤销售点未采取有效防扬尘措施。四是市区燃煤小锅炉淘汰工作滞后。中卫市医院一台6蒸吨/小时燃煤锅炉,尚未关停,现无法达到脱硫除尘效果,且堆煤场地覆盖不规范,没有撒水抑尘措施;中卫工务段中机锅炉房一台6蒸吨/小时的燃煤锅炉仍在使用。五是对大气污染防治成因分析、对策研究不够,不能做到精准施策。中卫市《重污染天气应急预案》不够完善、详实,没有具体措施,可操作性不强,未明确限产、停产、错峰生产方案和具体措施。

  下派五市(宁东)的五个工作组共出动检查巡查人员647人(次),检查对象168个,发现存在问题对象93个,存在问题115个,责令整改问题95个,责令限产停产整治2个。

  银川工作组检查巡查发现的贺兰山葡萄种植部分酒庄仍未建设污水处理设施污水直排问题,现场要求西夏区对有关企业停产整治;泰瑞制药、启元药业部分异味产生车间已停产并开展治理。西夏区文昌北街附近裸露工地、学院周边裸露土地未做扬尘防控措施、学院周边居民燃烧散煤产生烟尘、要求西夏区相关部门立即整改。向贺兰县下达查处问题移交单,要求本月内全部停止拆迁和渣土拉运作业。对检查发现的贺兰县4处裸露空地问题,向贺兰县下达查处问题移交单,要求采取抑尘措施,尽快完成整改。检查永宁县建筑工地13个,要求4家施工单位限期整改。现场贺兰县境内5处焚烧秸秆、垃圾等行为,并向贺兰县下达查处问题移交单,提出具体整改要求。利用无人机对永宁县、灵武市部分区域进行全方位巡查,未发现焚烧秸秆、杂草等现象。针对福汇美家建材公司茶浴炉未拆除、小潘煤场出售散煤等问题,向贺兰县下达查处问题移交单。检查永宁县散煤经营户12户,对1户防尘措施不到位、1户无照经营的现场责令整改。会同灵武市执法工作队上检查车辆12辆,劝返“违反限行”车辆(机械)15辆(台),现场对4辆报废车做灭失手续。对贺兰县红旗村养殖区内焚烧杂草垃圾、烟尘严重、生产料堆露天堆存、存有电子垃圾收购场所、存在房屋拆迁行为等问题,向贺兰县下达查处问题移交单,要求限期进行整治。

  石嘴山工作组检查发现石嘴山市辖区内焚烧垃圾、秸秆及燃木取暖问题时有发生。大武口区沙湖大道装载机停车场、通茂仓储物流西边(215乡道北)小巷子均有着火点,惠农区滨河工业园区部分企业和单位在冬季施工过程中存在燃木取暖现象,日盛高新产业股份有限公司厂区管理混乱,现场发现多处明火点。大武口区锦林花园五区附近空地正在进行垃圾清运过程中现场未采取抑尘措施;平罗县沙湖大道750KV变电站东侧沙湖至上海庙750KV线标段)施工现场开挖土方大量裸露,施工工地至沙湖大道出口段存在大量浮土,产生扬尘污染;崇岗煤炭集中区道两侧、绿化带及各厂区门存在大量煤粉尘,企业生产原料及产品未完全进行苫盖,存在扬尘污染;惠农区西泰煤化工有限公司煤场、渣场,煤堆大部分露天堆存,存在扬尘污染。针对惠农区红果子工业园内天净隆鼎碳化硅有限公司内因设备突发故障导致烟尘、二氧化硫等污染物直接排放,工作组迅速联系属地环保部门,指导采取应对措施,在事故点周围进行高空喷水等降尘措施,尽全力降低污染影响。

  吴忠、宁东工作组检查发现吴忠市部分水源地清理不彻底、部分工业园区污水处理厂建设进度缓慢、青铜峡铝业股份有限公司宁东铝业分公司在年底前无法完成整改等向属地(管委会)进行了反馈。吴忠市、政等部门已经对工程运输车、高排放车辆、重型柴油机车开始管控,限定行驶区域。对吴忠市的道清扫、施工工地和裸露地面进行“回头看”,发现吴忠市环卫部门已经开始对道两侧绿化带内及旁边的垃圾、堆土进行清理;京藏高速拓宽项目吴忠段已全面停止施工,且基两侧土坡已覆盖;城区周围农田基本都已旧土翻新并冬灌,未发现焚烧秸秆现象。对检查发现的开元大道与利红街交汇处沙场沙堆未覆盖、鑫鲜农副产品批发市场问题现场督促整改。工作组实地查看吴忠市供热公司及民营供热企业供热锅炉的停运情况,同时也发现金积镇关停燃煤销售市场后散户用煤购买渠道无法追溯,煤质无法保障的问题,向属地有关部门进行了反馈。

  固原工作组检查巡查了建筑工地、道施工、车辆限行、燃煤治理等12个点位,发现9个问题,已移交属地进行迅速整改。

  中卫工作组督促中卫市采取有力措施应对严峻形势。中卫市人民根据第五工作组要求,印发《中卫市打赢大气污染攻坚战实施工业企业减排生产工作方案》(卫政办发〔2017〕109号)。工作组针对近日PM10数据居高不下严峻形势与中卫市会商,提出压缩工作企业排放、建立长效机制抓好扬尘综合管控、全面加大工作落实力度三点工作。根据工作组工作,中卫市人民办公厅紧急印发了《关于对辖区内铁合金、电石、碳化硅企业停产整顿的紧急通知》,要求辖区内铁合金、电石、碳化硅企业于12月1日夜间20:00开始停产整顿,明确12月2日12:00开始,供电部门开始对各企业断电,夜间20:00开始,中卫市分管副市长带领沙坡头区、市直有关部门及工业园区管委会负责人和执法人员前往相关企业监督实施停产措施。

  中卫工作组对中卫市国控、区控重点污染源企业,城区建筑施工工地、城乡结合部散煤销售点和“散乱污”企业继续开展现场检查,检查点位45个,发现问题点位42个。针对李兴江矿粉堆放场扬尘污染问题,现场责令整改,并中卫市立案调查;针对瑞泰科技有限公司未批先建违法行为,现场要求其立即停止建设,中卫市督促相关部门严厉查处;针对城区周边散煤销售点,指导督促中卫市有关部门加强监管,落实苫盖、洒水等措施,煤尘及时清理,加强煤质检测。针对发现的问题,及时梳理并移交属地处理,同时书面向中卫市提出工作措施:一是对工业园区和工业集中区道采取机械化清扫,增加道冲洗保洁频次。二是督促工业企业在料堆和固体废物的运输、装卸、储存、转移、输送环节采取密闭、覆盖、绿化等防扬尘措施。三是明确市区周边停车场占地用途和监管单位,落实监管责任。四是对顶风作案的违法行为严厉查处。五是对国控空气质量监测站点周边1公里范围内绿化带内绿化植物进行洒水清洗,对没有植被的裸露地采取灌水保湿或其他防扬尘措施,有效控制扬尘产生。

  下派五市(宁东)的五个工作组共出动检查巡查人员658人(次),检查对象140个,发现存在问题对象65个,存在问题82个,责令整改问题66个,行政处罚4个,行政罚款0.14万元。

  银川工作组现场检查贺兰山黄碛口山庄及养鸡场拆迁现场,巡查已要求严格监管及拆除的10个老旧、不合规供热站,对已完善防治措施的采煤样送交有关部门检测,对要求拆除的限月底前整体拆除;现场督促泰瑞制药、启元药业已停产异味产生车间治理工程。联合交通政等部门,设卡对131辆车辆进行检查,对违规的2辆拉运渣土车、2辆运煤车现场处罚,督促在启元药业工地、三小监测点等地喷雾降尘。针对贺兰县公段立岗站院内堆料露天堆存未覆盖和五星砖厂地面浮尘严重、厂区道未硬化、煤堆露天堆存未覆盖等问题,向贺兰县下达查处问题移交单。联合有关部门检查永宁县建筑工地24个,责令4家施工单位定期对施工道洒水并修理破损扬尘网。对京藏高速项目地面道未硬化,浮尘、扬尘严重,场地西侧地面下有管道通向沟渠等问题,向贺兰县下达查处问题移交单。对中铁十六局银西高铁银吴项目段工地部分地面裸露未全覆盖问题及时移交相关部门整改。协调银川环保局启动司炉人员培训、错峰烧炉等措施;初步判定西夏区煤质管控措施不足,待煤样分析结果明确后,将采取进一步措施。联合三区有关部门检查上海东国控监测点附近居民烧煤情况,组织对兴庆区双福巷商户烧煤情况进行取样检查。对永宁县个别煤质检验报告不全、无照经营户当场责令停业。就个体经营煤场洒水频次不够问题向贺兰县下达查处问题移交单。联合对灵武市生产销售散煤场(点)现场抽查,监督落实抑尘措施。协调永宁县对水泥生产企业实施错峰生产断电措施,督促瀛海天琛建材有限公司、建成建材有限责任公司及时错峰停产,并督促供电部门对两家企业断电。针对南梁台子水源地区元丰养殖场搬迁无实质性进展等问题,向贺兰县下达查处问题移交单。

  石嘴山工作组在检查巡查中发现三方面问题,并及时反馈属地人民和有关部门要求尽快整改:一是企业“三全”措施落实不彻底。扬尘污染点位较多,均存在建筑施工工地未落实全部停工,料场、渣场未全部覆盖,裸露地面未全部洒水冻化、固化。平罗亲水大道道清扫未采取湿法清扫,中央大道与滨河交叉口道有积尘,太沙加油站西侧存有裸露土地(存有大量建筑垃圾),晟晏集团东侧建筑工地施工产生扬尘。二是企业 “三封”措施(封煤场、封渣场、封料场)落实也不到位。企业落实措施不到位,平罗县吉鑫集团仍存在煤场、渣场、料场露天堆放,并且覆盖不全。三是落实“三个一批”工作仍需加强。石嘴山市各县(区)在落实“限产一批、停产一批、关停一批”要求中,还不同程度的存在“散乱污”企业关停不彻底的情况。

  吴忠、宁东工作组在检查巡查中发现青铜峡市大坝电厂、大唐国际大坝发电有限公司存在灰场作业面过大,了原有覆盖层,迎风面扬尘较为严重;青铜峡市同孚油品有限公司、青铜峡市嘉源加油站,油气回收未完成,相关部门已下达了停业整顿通知,但无实质性措施;吴忠市金积工业园区在工作组前期检查提出具体整改要求后,仍有5家企业的燃煤锅炉仍在运行;中央督察反馈的青铜峡市3个问题整改落实进度缓慢,青铜峡市一级饮用水水源地内有中石油青铜峡陈俊加油站和饲料厂,目前加油站已经关停,待拆迁,青铜峡国雄饲料有限公司仍在生产;青铜峡市第二污水处理厂污水厂提标仍未完成,正在进行的设备安装之中;农药中间体企业青铜峡市恒润化工有限公司已经断电,企业处于停产状态,准备要求其进行转产。工作组对检查巡查发现的问题及时移交属地进行处理,同时提出具体工作和要求:一是要求吴忠市快速行动,督促金积工业园区所有企业燃煤锅炉一律停运,并对易于拆除的锅炉尽快完成拆除工作;二是拆除青铜峡市同孚油品有限公司、青铜峡市嘉源加油站关键设施,限期完成;三是督促青铜峡市大坝电厂、大唐国际大坝发电有限公司,加强管理,减小作业面,从背风面开展倾倒作业,及时覆盖、洒水、压实;四是对中央环保督察反馈问题进行彻底的整改,加快整改速度,年底前必须全部完成整改任务。

  宁东管委会在工作组的统一督促指导下,围绕存在的道扬尘治理、企业达标排放、施工扬尘治理、烟尘治理、重点企业限产等10个重点任务,确定责任单位,逐一巡查,发现问题立即采取措施,拉条挂账解决问题。

  固原工作组继续加大重点区域、重点问题、重点建筑工地、车辆限行段“回头看”的督查力度,进一步推进大气污染防治进度。针对发现的问题,向固原市及有关部门提出工作:一是加强城区街道清扫,落实湿法作业;二是加强散煤经营点管控,确保无劣质煤销售,无证经营点,推动经营商户和居民使用清洁燃料;加强站点周边降尘措施,增加雾炮车使用频次;三是加强建筑工地、裸露地面和囊土段的覆盖、冻化、固化;四是对重型柴油车实行禁行,在重点段实施限行禁行等措施;五是加强宣传巡查力度,杜决城市垃圾、落叶、废弃物和农村秸杆焚烧。

  中卫工作组继续督促中卫市采取有力措施整改问题。针对中卫市三星铸锻有限责任公司欠缴排污费问题,要求中卫市追缴排污费;针对大正伟业冶金有限责任公司、众牌建材厂等企业堆料未完全遮盖,厂区空地裸露等问题,现场要求对料场进行全遮盖,对场地采取有效防扬尘措施。

  中卫工作组在检查巡查中发现以下问题:一是“小散乱污”企业整治不到位,排查发现的15家“散乱污”企业,部分正在生产,部分“两断三清”未落实,普遍存在场地脏乱差,地面裸露现象。二是官桥国控空气质量监测站点周边存在大量民用散煤燃烧点。三是依然存在直排大气污染物的违法行为。华源机械有限公司有2台3吨中频炉,停产不久,废气未经除尘设施及15米高排气筒处理直排,没有严格地履行影响评“三同时”,项目未验收。

  针对发现的问题,工作组全部移交中卫市人民,并提出了明确的整改要求,确保整改到位,一是严格按照“两断三清”的标准,加快“小散乱污”企业的整治。二是在保障民生前提下,对官桥国控空气质量监测站点周边民用散煤燃烧点进行综合治理。三是强化监管,对华源机械有限公司违法行为依法严厉查处。12月2日,中卫市人民办公厅已要求国网中卫供电公司对华源机械有限公司启动终止供电程序。下一步,第五工作组将专门分组对整改情况情况后督查,确保问题整改彻底。